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索引号01236931-5/2015-00045
发文字号潞政办发〔2015〕8号 发文时间2015-03-06
发文机关潞城市人民政府办公厅 主题词矿业秩序
标题潞城市人民政府办公厅关于进一步强化矿业秩序监管责任制的通知
主题分类矿产 发布日期2015-03-06

潞城市人民政府办公厅关于进一步强化矿业秩序监管责任制的通知

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关工作部门:

  为进一步加强矿产资源管理,落实矿业秩序监管责任,切实维护我市矿业秩序安全有序,根据山西省人民政府办公厅《关于进一步明确工作职责严厉打击非法违法采矿活动的通知》(晋政办发〔2014〕25号)和长治市人民政府办公厅《关于建立打击私挖滥采监管责任制的通知》(长政办发〔2009〕111号)文件精神,结合工作实际,对我市打击私挖滥采“两线六级”监管责任进行完善充实,现将有关要求通知如下:

  一、明确监管职责

  (一)各乡(镇)长、办事处主任为本乡镇矿业秩序监管的第一责任人,分管领导为直接责任人,包村(矿、企)监管责任人为主要责任人;国土资源(中心)所负责人为辖区矿业秩序监管直接责任人,包村(矿、企)责任人为主要责任人。主要责任人、直接责任人、第一责任人依次分级负责。

  (二)国土资源部门是打击非法违法采矿活动的牵头单位。要研究掌握非法违法采矿的突出问题,适时向市政府提出打击非法采矿工作建议;组织开展巡查检查和突查暗访,发现非法违法采矿行为要依法立案查处,组织有资质的技术单位对非法违法采矿造成的矿产资源破坏进行勘测、鉴定,对构成犯罪的及时移交公安机关和司法机关依法追究刑事责任;对非法采矿坑口,报告市政府按省政府确定的关闭矿井“六条标准”进行关闭,并明确监管责任人责任。

  (三)公安机关要加强对民用爆炸品的安全管理,严禁向非法违法采矿人提供民用爆炸品;要积极配合国土资源部门和乡(镇)人民政府、办事处严厉打击非法盗采矿产资源行为,对国土部门移送的涉嫌非法盗采矿产资源的案件要及时立案侦查,依法做出处理。

  (四)煤炭部门要加强煤炭运销管理,防止非法违法开采的煤炭资源流入市场;加强煤炭生产企业的监督检查,发现越层越界、擅自改变开采方式、采用破坏方法开采等违法采矿行为要及时通报国土资源部门予以查处。

  (五)安监部门要按照职责分工,以矿山安全设施设计方案为依据,加强对矿山企业的日常监督检查,发现非法违法采矿行为要及时通报国土资源部门,并积极协助国土资源部门及时进行处理。

  (六)人社部门要加强对采矿业用人单位劳动用工的监管,发现无证非法采矿行为要及时移送国土资源部门,同时报告市政府做好无违法行为务工人员的遣散工作。

  (七)电力部门要严格监管供电企业不得为非法违法采矿行为供电。凡违法供电的,要责令拆除供电设施并严肃追究供电企业主要负责人和相关责任人的责任。

  (八)工商部门要依职责加强对矿山企业的监督管理,对未取得营业执照或超出经营范围的违法行为依法进行处罚,并通报相关部门;对吊销采矿许可证、勘查许可证的企业,应根据有关部门的吊销通知责令企业办理注销登记或相关变更登记。

  (九)监察部门要依法对各乡镇、各部门打击非法违法采矿活动的履职情况进行监督检查;严肃查处国家机关工作人员支持参与非法违法采矿、为非法违法采矿通风报信、为非法违法采矿提供保护等违法违纪行为。

  二、认真履行职责

  监管责任人要对照责任范围,认真履行监管责任,特别是乡、村和基层站所的包村(矿、企)责任人,要切实加强日常巡查检查,切实采取有效措施,及时发现、及时制止、及时报告,坚决遏止非法采矿、私挖滥采等行为现象。

  三、强化部门配合

  各乡镇、办事处和有关部门要加强信息沟通,及时掌握矿业秩序动态,协同配合,多管齐下,多措并举,切实加大查处力度,依法予以打击,确保联合执法效果。

  四、严格责任追究

  对不认真履行职责,导致责任范围发生非法采矿行为的,依照《关于对违反矿产资源法规责任人员党纪政纪处分的暂行规定》(晋纪发〔2003〕14号),市国土资源部门调查后提出调查报告和处理建议,移送纪检监察机关追究监管责任人的责任。

  潞城市人民政府办公厅

  2015年3月16日