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发文字号潞政发〔2018〕9号 发文时间2018-04-20
发文机关潞城市人民政府办公厅 主题词政府工作报告
标题潞城市人民政府关于印发2018年政府工作报告重点工作责任分解的通知
主题分类其它 发布日期2018-04-20

潞城市人民政府关于印发2018年政府工作报告重点工作责任分解的通知

各乡(镇)人民政府、办事处,各有关部门:

  2018年《政府工作报告》已经市六届人大三次会议审议通过。现将《2018年政府工作报告重点工作责任分解》印发给你们,请认真组织实施。

  一、明确任务,落实责任。《政府工作报告》是市政府对全市人民作出的庄严承诺,各乡镇、办事处和各有关部门务必高度重视,抓好落实。各责任单位主要负责人是落实《政府工作报告》重点工作目标任务的第一责任人,对落实工作负总责,要精心组织,周密安排,结合实际,抓紧制定推进方案,明确工作计划、时间节点和保障措施,实行方案化、清单化、项目化管理,随时掌握进展情况,及时解决存在问题,确保各项任务责任到岗、责任到人,各项工作稳步有序推进。

  二、加强协调,密切配合。各牵头部门要切实担负起牵头抓总的责任,加强组织协调,发挥主导作用,明确职责,细化任务,统筹推进;配合单位要强化协作意识,主动对接,积极配合,履职尽责,并建立协同推进机制,形成齐抓共管抓落实、相互支持促发展的强大合力。

  三、强化督查,狠抓落实。各乡镇、办事处和各有关部门要坚持问题导向,主动作为,狠抓落实,深入开展调查研究和督促检查,逐一破解工作难题,确保《政府工作报告》提出的重点工作和目标任务按时全面完成。市政府督查室将对照目标任务,全面跟踪督查,并建立责任追究机制,对督查中发现的工作推进不力、懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为等问题,以及进度落后、不达标准、弄虚作假、欺上瞒下的责任单位和责任人要依法依规严肃问责。

   

  潞城市人民政府

  2018年4月20日

  2018年《政府工作报告》重点工作

  责 任 分 解

  一、秦苏良市长负责的工作

  全面负责各项工作任务的完成。

  各乡镇、办事处和市政府各工作部门负责落实的工作(5项)。

  1.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

  2.坚持依法科学民主决策,健全重大行政决策机制,依法推进决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行与后评估等各个阶段的工作。

  3.认真履行“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设。

  4.加强行政审批、土地出让、政府采购等重点领域的监管,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。

  5.巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,从严查处“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象,严肃处理人为设置障碍、刁难企业、办事拖拉、吃拿卡要等行为。

  (二)市财政局牵头的工作(5项)。

  1.地方财政收入增长8%以上。

  2.完善债务风险预警机制,防范政府债务风险。

  3.加强财政预算收支管理,加大财政投资审核审计力度,确保财政平稳运行。

  (配合单位:审计局)

  强化财源建设,拓宽增收渠道。

  (配合单位:国税局、地税局,各乡镇、办事处及市政府各工作部门)

  5.扎实推进5000亩小流域治理。

  (配合单位:合室乡政府)

  (三)市编办牵头的工作(1项)。

  进一步简化审批、优化流程。

  (配合单位:承担行政审批职能的相关部门)

  二、柴哲常务副市长负责的工作

  负责安全生产、工业经济与信息化、交通、招商、重点工程、人社等方面工作的落实。

  (一)市政府办牵头的工作(5项)。

  1.强化行政执法监督,做好行政复议和行政应诉工作。

  (配合单位:各行政执法部门)

  2.严格执行人大及其常委会的决议决定。

  (配合单位:市政府各工作部门)

  3.认真办理人大代表建议、政协委员提案。

  (配合单位:建议、提案所涉乡镇、办事处和部门)

  4.全面推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

  (配合单位:各乡镇、办事处,市政府各工作部门)

  5.强化督促检查,将重点工作、重大部署全部纳入“13710”电子督办平台,项目化管理,全程督办。

  (配合单位:各乡镇、办事处,市政府各工作部门)

  (二)史回乡牵头的工作(1项)。

  加快编制史回园区总体发展及产业规划,引领科学发展。

  (配合单位:经信局、发改局、住建局、国土局、环保局、安监局、中小企业服务中心等有关部门)

  (三)市经信局牵头的工作(12项)。

  1.规模以上工业增加值增长7%以上。

  2.配套完善史回园区道路、供水、污水等基础设施。

  (配合单位:史回乡,发改局、住建局、国土局、环保局、交通运输局、水利局等有关部门)

  3.积极做好翟店园区土地供应、招商引资和社会服务等工作。

  (配合单位:翟店镇,国土局、民政局、招商中心、服务业发展中心等有关部门)

  4.抓好潞宝百万吨甲醇三期、10万吨己内酰胺聚合切片、6万吨锦纶短纤维,潞安20万吨氯蜡二期、10万吨粗苯精制、一氧化碳发生炉、高浓度双氧水和超细煤粉、固基费托催化剂,兴宝高温超导薄膜材料和闪烁晶体,山西伟能公司外墙保温新材料等项目建设。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、国土局、环保局、安监局、科技局等有关部门)

  5.坚持以化稳焦,推进潞宝集团300万吨、潞安焦化140万吨两个大焦炉项目建设,提升焦炭生产能力,为下游精细化工生产提供充足的焦炉煤气。

  (配合单位:店上镇,发改局、住建局、国土局、环保局、安监局)

  6.建材行业围绕开发利用和循环发展,培育新优势。整合境内丰富的石灰石、石膏资源,成立集团公司,依托依依星科技的先进技术和金力达公司的成功经验,加强技术研发,生产纳米石膏、纳米碳酸钙、钙镁合金等新材料、新产品,为汽车、建材、航空、电子、食品、医药等领域提供原料,提升产品附加值和市场竞争力。制定政策,有效限制石灰石、石膏等矿产,以低端产品形式直接销售。引导建材协会,围绕水泥、石膏等企业,加强行业协调,规范企业运营,推动有序竞争,扩大市场,提高效益。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、国土局、科技局、中小企业服务中心等有关部门)

  7.抢抓长治机场划归省经信委管理的黄金机遇,积极推进通用机场报批建设工作,发展临空经济。

  (配合单位:翟店镇,发改局、住建局、国土局等有关部门)

  8.完善政策推动发展,进一步完善我市发展新兴产业和三产服务业的扶持奖励措施,加大扶持奖励力度,调动社会各界发展转型项目的积极性。

  (配合单位:财政局、服务业发展中心、中小企业服务中心)

  9.深化国资国企改革,加强脱钩改革企业和公司制改革企业的监管,严防国有资产流失;全面完成“三供一业”分离移交工作。

  (配合单位:住建局、水利局、供电公司等承担国资国企改革任务的有关部门)

  10.全面落实减税降费提标政策,清理规范涉企收费,进一步减轻企业负担。

  (配合单位:财政局、国税局、地税局及各涉企收费单位)

  11.创新入企服务常态化机制,推行市级领导带领职能部门进工地、到一线、解难题,常态化调研、常态化服务,真正让企业轻装上阵建项目、心无旁骛抓发展。

  (配合单位:入企服务所涉各职能部门)

  12.实施企业管理提升工程,引导企业更新观念,走出去对标一流,学习先进管理经验,推动建立现代企业管理制度;强化员工培训,提升整体素质;探索推进智慧企业建设,推动管理上水平、生产降成本、总体增效益。

  (配合单位:发改局、安监局、人社局、环保局、科技局、招商中心、中小企业服务中心)

  (四)市经开区(筹)牵头的工作(4项)。

  1.加快推进经开区项目建设,用足用活用好全省开发区税收优惠政策,全力做好投资11亿元,影响山西、河北、河南3省7市的山西国化能源晋东南天然气调峰储备库项目的签约落地工作,重点抓好总投资70亿元的27个转型项目建设,排除万难推动项目落地、开工、建设、竣工、投产、达效。力争全年新增产值15亿元以上。

  (配合单位:店上镇,财政局、国税局、地税局、发改局、住建局、国土局、环保局、安监局、招商中心等有关部门)

  2.加快经开区招商引资,对经开区内已经形成的“焦炉煤气综合利用、焦化苯深加工、煤焦油深加工、费托合成煤制油”4条主要产业链,进一步延链补链强链,大力引进一批投资大、无污染、高科技、带动性强的新兴产业项目。年内完成25亿元的招商引资任务,力争引进1个投资10亿元以上项目、2个投资5亿元以上项目。

  (配合单位:店上镇,发改局、招商中心)

  3.加快推进经开区“三化三制”改革,加紧向上协调,力争前半年完成经开区设立批复,同步借鉴学习改革示范区先行先试经验,积极探索建管办分离,大力推进民营经济主导、公司制运作改革试点,进一步激发创新活力,推动新旧动能转换。

  (配合单位:编办、人社局、招商中心、财政局等有关部门)

  4.加快完善经开区基础设施,重点推进500亩土地收储、安全卫生防护距离范围内居民搬迁、西区循环道路和东区、西区两个蓄水池建设等工作。

  (配合单位:店上镇,财政局、发改局、住建局、国土局、环保局、交通运输局、安监局、水利局等有关部门)

  (五)市人社局牵头的工作(9项)。

  1.城镇居民人均可支配收入增长7%以上。

  2.深入实施人才强市战略,完善引进人才激励机制,支持企业设立院士工作站、博士后工作站和流动站,吸引更多高层次人才来潞发展,同步解决好配偶就业、子女就读、住房保障等后顾之忧,促进安心创业。

  (配合单位:科技局、编办、住建局、教育局、卫计局、招商中心、中小企业服务中心)

  3.积极引导在外能人回乡创业,带动项目回迁、资金回流,注入富民强市的强劲活力。

  (配合单位:招商中心)

  4.深入开展“全民参保登记”活动,基本实现由制度全覆盖到法定人群全覆盖。

  5.引导农民积极参加新型农村社会养老保险,按时为60周岁以上老年人发放基础养老金。

  6.认真做好养老、医疗保险关系转移接续工作,积极推行医疗付费方式改革,推进异地就医结算。

  (配合单位:卫计局)

  7.强化劳动维权,引深“无欠薪县”创建活动,维护农民工切身利益。

  (配合单位:财政局、住建局等有关部门)

  8.加强企业养老保险基金收支管理,确保退休人员养老金按时足额发放。

  (配合单位:财政局)

  9.在主城区周边大力发展劳动密集型产业,为进城务工人员提供更多就业岗位。

  (配合单位:潞华办事处,发改局、经信局、住建局、国土局、招商中心、服务业发展中心、中小企业服务中心)

  (六)市安监局牵头的工作(4项)。

  1.坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”, 落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实各行业各领域、各级各部门的安全生产责任,特别是企业的主体责任,实施问题整改、挂牌督办、追责问责、联合惩戒“四个清单”制度,切实增强防范治理安全事故能力。

  (配合单位:各乡镇、办事处,各行业主管部门及市政府其他工作部门)

  2.建设本质安全型企业,引导企业牢固树立生命至上、安全第一的理念,切实提升管理水平,持续加大安全投入,加强员工安全培训,规范岗位操作流程,定期检查设施设备,落实安全管理责任,强化事故应急演练,全面提升企业安全生产能力。

  (配合单位:各乡镇、办事处,农委、经信局、中小企业服务中心、服务业发展中心等有关部门)

  3.推进安全生产大检查和专项整治常态化,在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑工地、特种设备、城镇燃气、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域,持续开展安全生产大检查和专项整治,及时消除安全隐患。

  (配合单位:发改局、经信局、住建局、国土局、环保局、市场监管局、文化局、交通运输局、教育局、卫计局、煤炭局、交警大队、消防大队)

  4.加快智慧安监平台建设,运用信息化手段,保障安全生产。

  (七)市交通运输局牵头的工作(4项)。

  1.引导潞泰通无车承运人平台强化管理,挖潜增效。

  2.加快建设“四好农村路”。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、国土局)

  3.加快战备公路和旅游慢行绿道建设进度,确保年内建成通车。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,住建局、国土局、文旅中心)

  4、积极申报常辛线、石堡线两条旅游路公路建设。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,住建局、国土局、文旅中心)

  (八)市招商中心牵头的工作(5项)。

  1.制定优惠政策,支持企联大厦、“双创”孵化基地、现代服务业众创空间、长治东山国际“双创”基地四大平台,发挥优势,引进总部经济企业或主板上市企业总部。

  (配合单位:财政局、经信局、中小企业服务中心、机关事务管理中心等有关部门)

  2.大力推进区域合作,主动融入环渤海经济圈、中原经济区,建立常态化沟通协调和开发合作机制,加强互动交流,承接产业转移,夯实转型基础。

  (配合单位:各乡镇、办事处,发改局、农委、经信局、服务业发展中心等有关部门)

  提高站位谋划项目,依托我市的资源禀赋、交通优势、区位优势、产业基础,敏锐捕捉政策信息,精准把握投资导向,按照对上可申报、对外可招商、对内可实施的要求,围绕补齐短板、优化结构,专业策划包装一批项目。

  (配合单位:各乡镇、办事处,经信局、农委、服务业发展中心、经开区等有关部门)

  4.主动出击招引项目,大力实施招商引资一把手工程,鼓励积极向外走,围绕农产品深加工、新能源、新材料、装备制造、生物医药、现代物流、文化创意、咨询服务等产业,瞄准龙头企业、上市公司、行业尖子,“一对一”、“点对点”精准招商;支持主动向上跑,赴省进京,争项目、争政策、争资金,推动一批项目进入省、市项目库和中央预算内投资盘子。年内完成项目签约150亿元、到位资金30亿元的目标任务,引进1个30亿元以上省外项目、1个国内500强企业项目、5个亿元以上省外项目、5个转型项目。

  (配合单位:各乡镇、办事处,发改局、农委、经信局、服务业发展中心、经开区等有关部门)

  5.加紧完善我市招商引资优惠政策,加大奖励扶持力度,调动社会各界参与招商引资的积极性。

  (配合单位:发改局、经信局、农委、服务业发展中心、经开区、财政局、金融办)

  (九)市煤炭局牵头的工作(2项)。

  1.加强煤炭行业技改,推动三元微子煤业尽快复产,提高先进产能占比。

  (配合单位:微子镇政府)

  2.推进洗煤行业整合重组,提升洗选能力,为生产特级铸造焦提供优质原材料。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (十)市服务业发展中心牵头的工作(8项)。

  1.社会消费品零售总额增长8%以上。

  2.加大对新型商业体的培育力度,推动潞盈农业、潞盈科贸等一批新型商贸企业发展。

  3.积极推进家政服务体系建设,加快培育发展一批管理规范、示范性强的家政服务企业。

  (配合单位:各乡镇、办事处,发改局、市场监管局、民政局)

  4.加快组建现代智慧物流园项目运营平台公司,积极开展多式联运产品设计、金融物流产品开发、信息化平台建设及大数据平台应用等工作,推动尽早产生经济效益和社会效益;密切与北京铁路局沟通联系,推动深度合作,致力将现代智慧物流园打造成天津港晋东南地区仓储物流基地。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,经信局、交通运输局)

  5.引导提升潞城至天津客专、潞城至北京旅游专列的运营能力。

  6.加快推进长治邮政公司快递物流园项目建设。

  (配合单位:经信局、住建局、国土局、环保局、安监局、交通运输局)

  7.加快推进兴宝钢铁铁路专用线项目建设。

  8.规划建设特色小吃、商贸物流、快递电商等三产服务业一条街。

  (配合单位:潞华办事处,发改局、经信局、住建局、市场监管局等有关部门)

  (十一)市中小企业服务中心牵头的工作(3项)。

  1.推动昂生制药扩规模、上档次,加大小巨人企业培育力度。

  (配合单位:各有关乡镇、办事处)

  实施小微企业培育成长工程,继续加大对小微企业的扶持力度,力争年内新增“小升规”企业8家。

  (配合单位:经信局、财政局、金融办)

  3.推进城南双创基地项目建设。

  (十二)市政务服务中心牵头的工作(2项)。

  1.建设新政务服务中心,探索在政务服务中心加挂行政审批局牌子,推进行政审批体制、机制创新;进一步优化审批流程,推进企业投资项目承诺制和代办制,打造最优政务环境。

  (配合单位:编办,承担行政审批职能的相关部门)

  2.建立电子政务平台,实行“互联网+政务服务”,全面推行网上审批,推动更多事项在网上办理,加强政务信息系统互通互联,打通信息孤岛,让数据“多跑路”、群众“少跑腿”,力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

  (配合单位:承担行政审批职能的相关部门)

  (十三)市国道207、309线潞城段改线工程指挥部(1项)

  加强协调服务,推动207、309国道尽快建成通车,完善公路物流网络。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  三、张大平副市长负责的工作

  负责公安、司法、环保等方面工作的落实。

  (一)市公安局牵头的工作(4项)。

  1.统筹推进户籍制度改革。

  2.加快建设平安潞城,深入开展企业周边环境专项整治,严肃查处“村霸”、“车霸”、“路霸”、“楼霸”和涉黑涉恶势力,严厉打击盗窃企业物资、强揽工程建设、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等各种非法干扰项目建设和企业生产经营的行为。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  3.深入开展“雷霆扫毒”专项行动,严厉打击各类涉毒违法犯罪。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  加大对非法集资、保险欺诈、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度。

  (配合单位:金融办等有关部门)

  (二)市环保局牵头的工作(8项)。

  1.加快推进卓越水泥堆场密闭棚、潞安焦化堆场密闭棚及除尘站等项目建设。9月底前,钢铁、化工、水泥等行业企业,完成大气污染物特别排放限值标准改造。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,经信局、发改局、住建局、国土局等有关部门)

  2.彻底整治“散乱污”企业,杜绝异地转移,严防死灰复燃。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,经信局、水利局、公安局、交通运输局、供电公司等有关部门)

  3.稳步扩大禁煤区域,梯次推进主城区周边清洁能源替代工程。完成主城区周边7000户清洁取暖改造。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局)

  4.抓好扬尘污染治理,强化主城区餐饮油烟和露天烧烤治理。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,住建局、食药监局)

  5.全面贯彻新修订的《水污染防治法》,认真落实《山西省水污染防治2018年行动计划》,严格控制污染物排放,加快推进潞安脱硫废液提盐及废水利用处理等项目建设,推动店上镇污水处理厂加快建设,翟店潞南污水处理厂、微子镇污水处理厂投入使用,其他乡镇启动规划建设工作。

  (配合单位:各乡镇、办事处,经信局、发改局、住建局、国土局、水利局)

  深入贯彻落实“土十条”,完成农业土壤污染源详查工作,编制土壤污染修复与治理规划。

  (配合单位:各乡镇、办事处,农委、国土局等有关部门)

  7.加强环保执法,对各类环境违法行为“零容忍”,顶格处理。

  (配合单位:各乡镇、办事处,承担监管职能的有关部门)

  8.加快编制乡村振兴战略“生态宜居”专项规划。

  (配合单位:各乡镇、办事处,住建局)

  (三)市司法局牵头的工作(1项)。

  扎实开展“七五”普法。

  四、李明副市长负责的工作

  负责农业、民政、扶贫、文物旅游等方面工作的落实。

  (一)市农委牵头的工作(17项)。

  1.落实中央、省、长治市精神,结合实际,加快编制乡村振兴战略“产业兴旺”、“生活富裕”、“体制机制创新”专项规划,前半年完成编制工作。

  (配合单位:各乡镇、办事处,发改局、民政局、人社局等有关部门)

  2.按照全市总体规划,同步启动镇域乡村振兴战略规划编制工作,在全面积极推进的基础上,坚持典型引领、重点突破的原则,年内每个乡镇推动2—3个重点村取得明显成效。

  (配合单位:各乡镇、办事处,市政府有关工作部门)

  3.坚持绿色发展,统筹种养加、产供销,科学制定辛安泉万亩有机旱作农业示范区规划,加快建设南马3400亩有机旱作农业封闭示范区。

  (配合单位:辛安泉镇,市社等有关部门)

  4.支持开展“三品一标”认证,年内新认证“三品一标”农产品10个。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  5.培育区域特色品牌,依托圣堂、美味美、嘉禾聚生产的老陈醋、保健醋、果汁醋等系列产品,打响“潞城醋”品牌;依托智康食品生产的调味核桃油、配方核桃油等系列产品,打响“潞城油”品牌;依托神农鲜奶吧连锁经营规模优势,打响“潞城奶”品牌;依托凤栖桥酿业千年传统酿酒技术,打响“潞城酒”品牌。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,科技局、中小企业服务中心等有关部门)

  6.启动18.6万亩粮食生产功能区划定工作,保障粮食安全。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,国土局、粮食中心等有关部门)

  7.大力发展特色种植,完善调整农业产业结构奖扶政策,以市场为导向,巩固调产成果,引导大葱、中药材、小杂粮、干鲜果、旱地西红柿等特色农产品,标准化生产,组织化经营,年内每个乡镇规划建设一个千亩特色农业示范片区。

  (配合单位:各乡镇、办事处,财政局等有关部门)

  8.发展“互联网+现代农业”,支持潞盈农业扩大辐射范围,积极申报省级电子商务示范县项目,推进电子商务进农村,力争年内终端店面覆盖率达到75%以上,推动“山品变商品、商品变网货、网货树品牌”。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,服务业发展中心)

  实施农产品加工提升工程,谋划建设农副产品产地加工项目。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  10.推进农业与休闲度假、健康疗养、养老服务、文化娱乐等新业态融合发展。

  (配合单位:民政局、卫计局、文化局、文旅中心、服务业发展中心等有关部门)

  11.开展美丽宜居示范村创建活动,年内创建1个省级、1个市级、10个县级美丽宜居示范村。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  扶持发展农产品经纪人,拓宽农产品经营渠道。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,农经中心)

  13.持续改善农村人居环境,启动建设1个农村垃圾综合处理与资源化利用项目、8处渣土填埋场、6处乡镇中转站、252个村级集中收集点、20个农村生活垃圾分类试点。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、水利局、国土局、环保局、交通运输局)

  14.抢抓全省新型农业融资担保贷款试点县机遇,创新推进“新农贷”,引导金融机构加大涉农资金投放,推动农业产业化发展。

  (配合单位:金融办)

  15.放大资金使用效益,捆绑使用涉农资金,集中扶持种植大户、养殖大户、农产品加工龙头企业和带动性较强的专业合作社,推动做大做强,带动更多农户增收致富。

  (配合单位:财政局、农经中心)

  16.做好农村转移劳动力职业技能、农业实用技术和新型职业农民的培训工作,鼓励农民自主创业。

  (配合单位:人社局)

  实施化肥农药零增长行动,推进农业废弃物综合利用。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  市农机中心牵头的工作(1项)。

  积极探索主要农作物耕作全程机械化,努力推动农业高质量发展。

  市文旅中心牵头的工作(5项)。

  1.以“一潞风光、满城故事”为主题,以红色游、古色游、绿色游为重点,以休闲娱乐、乡村旅游、户外运动为补充,加快完善旅游业发展总体规划,打造全域旅游新格局。

  2.深入实施“旅游+”战略,推动第三产业加快发展,支持企业投资与旅游相关的餐饮娱乐、养老养生等三产服务业,引导南流农家乐、蔚佳领生态园提档升级,培育旅游经济实体。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,民政局、招商中心、服务业发展中心)

  3.深入挖掘潞城历史文化底蕴,开发独具潞城特色的旅游商品,推动文化旅游一体化发展。

  4.加快建设旅游集散中心,打造晋东南地区一流的游客集散地。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、国土局)

  5.积极推进潞宝游客接待中心建设,提高服务能力;支持潞宝毛主席纪念馆、纪念园开展4A级景区创建活动,提升景区形象。

  (配合单位:店上镇政府)

  (四)市畜牧兽医中心牵头的工作(2项)。

  1.发展壮大规模养殖,以兴弘、神农、新润、福禄寿为龙头,带动发展特色养殖,打造标准化生猪、规模化奶牛、品牌化肉驴、现代化蛋鸡四大特色养殖基地,规模养殖户达到220户,畜禽饲养总量达到221万头(只)。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  2.建成12个规模化养殖场畜禽粪污治理及资源化利用项目。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,环保局)

  (五)市农经中心牵头的工作(6项)。

  1.培育壮大新型经营主体,鼓励农民专业合作社、专业大户、家庭农场,发展多种形式适度规模经营,年内培育2个省级示范社、3个市级示范社,新发展5家以上家庭农场。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  2.巩固农村土地承包经营权确权登记成果,前半年完成土地承包经营权证颁发工作。

  3.加快推进农村产权制度改革,年内完成股权证颁发工作。

  4.积极探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”有效途径。

  (配合单位:农委、国土局等有关部门)

  5.深入开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。

  (配合单位:金融办)

  扶持壮大农村集体经济,全面盘点清查农村集体经营性资产和资源性资产,规范理顺承包合同,支持村级盘活集体资产、合理开发集体资源、积极开展经营活动,通过投资入股或资产收益壮大集体经济,年内202个行政村全部实现集体经济“破零”,半数以上村集体经济收入达到5万元以上。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  (六)市供销社牵头的工作(2项)。

  1.深化供销社综合改革,年内托管土地7万亩。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  2.完善乡村商贸流通体系,健全乡镇农贸市场、生鲜超市、便利店、餐饮住宿等服务设施,改造基层供销社,最大程度便民、利民。

  (配合单位:各乡镇、办事处,经信局、服务业发展中心)

  (七)市扶贫开发中心牵头的工作(9项)。

  1.实现贫困人口今年全部脱贫的目标。

  2.大力实施产业扶贫,鼓励贫困人员因地制宜发展产业,修改完善《建档立卡贫困户帮扶措施(60条)》,对发展特色种植、规模养殖、三产服务业、电子商务等产业的予以补助,激发贫困人员加快脱贫致富的内生动力;鼓励龙头企业与贫困户结成联盟,采取订单农业、基地建设、参与经营等形式带动增收。

  (配合单位:发改局、农委、经信局、林业局、畜牧中心、服务业发展中心)

  3.大力实施就业扶贫,加大贫困人员职业技能免费培训,通过劳动力输出、就近就业、政府购买服务岗位等渠道促进增收。

  (配合单位:人社局、财政局)

  4.大力实施健康扶贫,扎实做好贫困人员健康医疗保障工作。

  (配合单位:卫计局)

  5.大力实施教育扶贫,全面实施雨露计划和贫困大学生资助行动,保障安心上学。

  (配合单位:教育局)

  6.大力实施金融扶贫,扩大扶贫小额贷款规模,提高收益,同时加强监督,确保按期分红和资金安全。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,金融办)

  7.大力实施保障扶贫,落实好农村低保标准和扶贫标准“两线合一”等扶贫政策,实现兜底保障。

  (配合单位:民政局、人社局等有关部门)

  8.年内完成154户建档立卡贫困户危房改造及周转房建设任务。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,住建局)

  实施30兆瓦光伏扶贫工程。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (八)市民政局牵头的工作(4项)。

  1.按规定提高城乡低保保障标准和五保供养标准。

  2.发放特困人员生活护理补贴。

  3.加快养老服务设施建设,老年公寓楼、新建4所农村日间照料中心投入使用,开工建设康谐敬老院。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、国土局、环保局)

  4.落实中央、省、长治市精神,结合实际,加快编制我市乡村振兴战略“治理有效”专项规划,前半年完成编制工作。

  (九)市林业局牵头的工作(3项)。

  1.发展经济林,新发展核桃林5000亩,提质增效2.2万亩。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  2.保护原生态,加快推进卢医山省级森林公园、紫峰岗公园500亩防风防尘林带、环京津冀2000亩生态屏障等工程建设。

  3.积极开展生态乡村创建活动。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (十)市水利局牵头的工作(4项)。

  1.开工建设城市第二自来水厂。

  (配合单位:发改局、住建局、国土局、环保局)

  2.启动辛安泉湿地公园申报工作。

  (配合单位:辛安泉镇政府)

  3.严格落实“河长制”,加快编制境内8条河流治理规划。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  4.解决4个乡镇、6个行政村、3000人饮水安全问题。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  五、郭贺红副市长负责的工作

  负责发改、教育、科技、金融等方面工作的落实。

  (一)市发改局牵头的工作(16项)。

  1.地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右。

  2.抓好三一重工等优势企业发展光伏发电、风力发电;推广绿色智慧交通出行,发展新能源汽车分时租赁业,扩大服务网络。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,经信局、住建局、国土局、招商中心、机关事务管理中心)

  3.抓好国电罗格朗配电设备、潞泰达电气、永安山防防爆电机、铱格斯曼平流层卫星、一体化维修机库、大型清洗机库等项目建设。

  (配合单位:翟店镇,发改局、经信局、住建局、国土局等有关部门)

  4.抓好潞宝10吨特色原料药、50吨原料药中间体等项目建设。

  (配合单位:发改局、经信局、住建局、国土局、环保局、安监局、卫计局)

  5.加快推进总投资3亿元的天元再生固废利用二期、天脊潞安环保改造、永奥建材建筑废料回收加工再利用、卓越水泥新型建材、协同处置固废处理等项目建设。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,经信局、环保局、住建局、国土局、安监局)

  6.引导万象缤纷城,瞄准市场趋势,重点发展动漫、传媒、视觉艺术、表演艺术等文化产业,建设文化创意产业园。

  (配合单位:翟店镇,发改局、住建局、国土局、文化局)

  7.加快推进潞安煤销40万吨标准化煤仓、兴宝铁路专用线等项目建设。

  (配合单位:翟店镇、潞华办,经信局、服务业发展中心、交通运输局)

  8.引导项目建设单位,加强市场调研和可行性论证,推动潞宝智能化集装箱等23个前期项目精准落地。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、国土局、环保局、招商中心)

  9.帮助完善手续,解决存在问题,推动绿满佳乐千亩葡萄园二期等36个续建项目快速建设。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、国土局、环保局、政务服务中心等有关部门)

  10.加快手续办理,扫清一切障碍,推动铱格斯曼航空地面保障装备等71个新建项目尽早开工。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、国土局、住建局、环保局、政务服务中心等有关部门)

  11.做好协调对接,强化跟踪服务,推动所有竣工项目在最短时间内投产达效。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,有关职能部门)

  12.完善项目管理机制,继续实行重点项目包保责任制,按照“月有开工、季有竣工、年有投产”的要求,对所有重点项目定人、定责、定任务、定时限,挂图作战,加速推进。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局等有关部门)

  13.完善手续办理机制,大力开展项目集中开工月、项目手续集中办理月活动,推进联审联批,符合条件的新建项目实行承诺制,推动4月底前续建项目原则上全部复工、新建项目开工率达到30%以上。

  (配合单位:承担行政审批职能的相关部门)

  14.完善督查推进机制,不定期开展项目督查,定期开展项目集中观摩。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,市政府督查室)

  15.大力开展“创优环境深化年”活动,全面推进企业投资项目承诺制、市场准入负面清单制,进一步简化审批、优化流程,变先批后建为先建后验,变事前审批为事中事后监管服务。

  (配合单位:政务服务中心及承担行政审批职能的有关部门)

  16.落实中央、省、长治市精神,结合实际,加快编制“乡村振兴战略总体规划(2018—2022年)”,前半年完成编制工作,为全面实施乡村振兴战略描绘蓝图、指明路径。

  (二)市科技局牵头的工作(4项)。

  1.支持中科院山西煤化所、长治市煤化工产业研究院、潞安煤化工高端技术研发基地和潞宝研发中心,联合开展煤化工领域关键技术攻关,孵化科技项目,推动转型发展。

  (配合单位:经信局)

  2.引导中矿石膏实验基地、卓越水泥等高新技术企业,加强建材领域技术创新,积极培育具有行业领先水平和核心竞争力的产业集群。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心)

  3.鼓励企业与高校、科研院所联合建立新型研发机构、产业技术联盟等创新平台,促进产学研用深度融合。

  (配合单位:各乡镇、办事处,经信局、教育局、中小企业服务中心)

  支持创建高新技术企业、民营科技企业,年内新增高新技术企业2家、民营科技企业6家,开发新产品新工艺6项,转化专利技术5项。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (三)市教育局牵头的工作(6项)。

  1.加快推进86个项目校730个项目建设,确保顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,财政局、发改局、经信局、住建局、国土局、环保局、安监局、消防大队等有关部门)

  2.完善教育基础设施,加快推进紫丹幼儿园、潞城二中综合教学楼等项目建设;开工建设三中东校区和青少年活动中心。

  (配合单位:发改局、经信局、住建局、国土局、环保局、安监局、消防大队)

  3.推动城乡教育一体化发展,着力解决“大班额”、中小学课外负担重等突出问题。

  4.优化城内中小学校布局,稳步推进城内东南区域新建小学及幼儿园的规划建设工作,满足东南山城中村改造、西南山棚户区改造两个片区集聚人口的上学入园需求。

  (配合单位:住建局、国土局)

  5.继续补充缺额中小学教师,通过购买服务方式充实幼儿教师队伍。

  (配合单位:人社局、财政局)

  6.引导职业高中结合我市产业现状,订单式培养实用型人才。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心、服务业发展中心、招商中心)

  (四)市金融办牵头的工作(5项)。

  1.引导农商行、长治银行潞城支行等金融机构,开发信贷产品,增加投放额度,更好服务地方经济发展。

  2.依托现有融资担保公司,强化与银行、企业合作,探索“风险补偿金+”等信贷融资新模式,缓解中小企业融资难问题。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心)

  3.积极对接省银监局,加快推进晋商银行设立潞城支行审批工作。

  4.大力支持永腾建材债转股,帮助企业走出困境。

  (配合单位:经信局、司法局)

  完善债务风险预警机制,防范企业资金链断裂等风险,保障金融安全运行。

  六、史黎武副市长负责的工作

  负责市场监管、文化、卫生等方面工作的落实。

  (一)市市场监管局牵头的工作(2项)。

  1.深入推进“证照分离”改革,各类证照能减则减,推行企业登记全程电子化,力争全市新登记市场主体数量增加10%。

  2.深入推进“双随机、一公开”监管。

  (配合单位:编办、各行政执法部门)

  (二)市食药监局牵头的工作(1项)。

  加大食品、药品市场监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。

  (配合单位:食安委成员单位)

  (三)市文化局牵头的工作(4项)。

  1.深入推进“扫黄打非”专项整治,净化文化市场。

  2.完善公共文化服务基础设施,加快建设档案馆、图书馆。

  (配合单位:档案局、文化中心)

  3.加强文化传承,积极创作富有浓郁地方特色、反映时代精神的文艺精品。

  (配合单位:文化中心)

  4.推进乡镇综合文化站提档升级,建设8个村级综合文化服务中心。

  (配合单位:文化中心)

  (四)市卫计局牵头的工作(7项)。

  1.鼓励引导医疗机构与养老机构合作,开展“医养结合”养老试点,满足居民服务消费需求。

  (配合单位:民政局)

  2.积极做好新建医院各项前期准备工作。

  (配合单位:发改局、住建局、国土局等有关部门)

  3.支持市医疗集团与三甲医院建立远程会诊,实现县乡村卫生数据资源共享。

  4.健全完善分级诊疗制度,做好家庭医生签约服务。

  5.鼓励规范社会办医,加快发展中医药事业。

  6.开展健康乡村创建活动,年内创建2个省级健康乡镇、3个省级健康村。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  深化医疗卫生机构一体化改革,建设一体化信息系统。

  (五)市文化中心牵头的工作(1项)。

  大力实施文化惠民工程,采取政府购买服务方式送戏下乡70个村350场。

  (六)市体育中心牵头的工作(2项)。

  1.广泛开展全民健身活动,增强人民体质。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  2.改善城市文体设施,完善体育场功能,兴建游泳馆。

  (配合单位:发改局、住建局、国土局、环保局、水利局)

  (七)市爱卫办牵头的工作(2项)。

  1.推动“厕所革命”,农村厕所无害化改造率达到60%以上。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  2.深入开展爱国卫生运动。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  (八)市委宣传部牵头的工作(2项)。

  1.认真践行社会主义核心价值观,开展群众性精神文明创建活动,提高全社会文明程度。

  2.加快编制我市乡村振兴“乡风文明”专项规划。

  (配合单位:各乡镇、办事处,发改局、农委等有关单位)

  七、孙敬明副市长负责的工作

  负责住建、国土等方面工作的落实。

  (一)市住建局牵头的工作(10项)。

  1.实施经济集聚区居民搬迁工程,在主城区规划专门地块,供各园区规划区内和重点项目安全卫生防护距离范围内,所涉居民搬迁使用,推动城镇化建设,保障项目顺利实施。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,经信局、国土局、环保局、安监局)

  2.统筹推进住房制度改革。

  3.力争前半年城乡总体规划获得省政府批复。按照“多规合一”要求,年内完成主城区控规编制任务,实现控规覆盖率100%的目标;同步加快推进智慧城市、城市综合管廊、燃气、照明、供水及重点镇镇区控规等规划的编制工作,引领城镇化发展。强化规划执行,严格监管规划实施,切实维护规划的权威性。

  4.完善城市路网,强力推进投资2.4亿元、涉及225户的新东华路建设征迁工作,力争尽早开工建设;加快推进站前街、潞康南路等工程建设。集中整治背街小巷,畅通城市交通“微循环”。持续实施城市集中供热扩容工程。大力度推动城市中心区域棚户区改造征迁工作,高质量推进回迁区建设工程;加快推进东南山城中村改造二期工程。

  (配合单位:潞华办事处)

  5.继续实行商品房预售许可动态调整管理机制,推动库存总量稳步下降。大力发展住房租赁市场。

  6.加快组建综合执法机构,依法治理私搭乱建、占道经营等城市乱象。

  (配合单位:潞华办事处,公安局、交警大队等有关部门)

  采用模块化方式,稳步推进智慧城市建设,探索建立数字化城市管理平台,加快推进智慧交通建设,提升城市管理水平。

  抓紧完善物业管理办法,规范小区物业管理。

  9.妥善解决国有土地上房屋权属登记历史遗留问题,让广大居民买得放心、住得舒心。

  (配合单位:发改局、国土局)

  改造世纪广场。

  (配合单位:潞华办事处、国土局)

  (二)市国土资源局牵头的工作(5项)。

  1.深化城乡建设用地增减挂钩等土地利用机制,年内复垦工矿废弃地300亩。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  切实落实《潞城市农村宅基地退出办法》,大力推进农村闲置凋敝宅基地退出复垦,年内复垦600亩,拓展用地空间。对连片复垦5亩以上的,市财政按每亩最高4万元的标准予以补助。

  (配合单位:各乡镇、办事处,财政局)

  继续加大批而未供土地、关停倒闭企业闲置土地、城镇低效用地的处置力度,提高土地利用率。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,经信局、住建局、中小企业服务中心、招商中心)

  4.引导社会资本参与土地整理开发,确保占补平衡,保障项目用地。扎实推进8900亩基本农田整理、500亩土地开发。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  5.年内完成108户农村地质灾害治理搬迁任务。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (三)市环卫中心牵头的工作(2项)。

  1.新建、改建城市公厕8座。

  (配合单位:潞华办事处)

  2.开工建设城市生活垃圾压缩转运站、填埋场渗滤液处理站。

  (配合单位:有关乡镇、办事处,发改局、住建局、国土局、环保局、安监局)